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对朝政策需要三个基点
方觉
2010年10月25日
六十年前，毛泽东同志从维护国家安全和恢复东北亚地区稳定的战略高度，力主赴朝参战。彭德怀同志在当时中共领导层和中国军队领导人中最坚定地赞同毛泽东同志赴朝参战的主张。毛泽东同志提名彭德怀同志出任中国人民志愿军司令员兼政治委员。在彭德怀同志的卓越指挥下，中国人民志愿军入朝作战仅两个月，即把战线推回到朝鲜战争爆发前的南北朝鲜分界线－三八线，收复了北朝鲜的绝大部分国土，奠定了解决朝鲜战争问题的合理基础。又经过两年零七个月的继续努力，签署朝鲜战争停战协定，实现了南北朝鲜的长期和平，恢复了朝鲜半岛的战略平衡，保障了中国东北方向的持久安全，提高了中华人民共和国的国际地位，开动了中国人民解放军现代化建设的起点。中国人民志愿军赴朝参战具有重大战略价值和深远历史意义。
2010年10月25日，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战六十周年座谈会上作了主题讲话，展示了中国新一代政治家捍卫国家利益、维护地区稳定、不崇美不惧美的坚强姿态。
此前，自10月23日起，中共中央政治局委员、中央军委主持日常工作的副主席郭伯雄上将率领中国高级军事代表团对朝鲜进行正式访问，进一步体现了中朝军队的深厚友谊。
最近几年，外国某些方面屡次散布：“中国和朝鲜的关系出现裂缝”，“中国年轻一代领导人对朝鲜问题有不同于老辈领导人的看法”，等等。这类毫无事实根据、毫无文件依据的谣言，旨在挑拨中朝关系，试图引诱中国新一代政治家在重大国际事务上向西方“靠拢”。
习近平同志在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战六十周年座谈会上旗帜鲜明的讲话，郭伯雄同志对朝鲜的郑重访问，以行动批驳了挑拨中朝关系、诬蔑中国新一代政治家的谣言。
不久前，朝鲜政府宣布：愿意恢复六方会谈。同时，朝鲜政府表示：朝鲜并不急于重开六方会谈，因为美国对此还没有做好准备。
美国实际上对六方会谈已经没有真正的兴趣。美国真正的兴趣在于：等待朝鲜的“继承危机”，等待朝鲜的“内乱”，等待朝鲜的“崩溃”。美国某些方面正在“研究”和“评估”这几种“可能性”，以求改变朝鲜的政治制度和外交方针，打破朝鲜半岛的力量平衡，削弱中国在东北亚地区的战略影响。我们对美国的“真正的兴趣”要有清楚的认识。
按照美国的战略设计，美军要有能力同时进行两场大规模地区战争。
现阶段美国从事的两场大规模地区战争－伊拉克战争和阿富汗战争，前者正在走向结束，后者将在未来几年走向结束。美军的主要部队已经撤出伊拉克。今后几年美军也会逐步撤出阿富汗。经过一段休整，美国将有余地把新的战略方向投向东北亚。届时，美国的另一个新的战略方向将指向伊朗。我们对下一阶段美国的两个战略方向，也要有清楚的认识。
1950年发生朝鲜战争以来，中国的国防重心区一直是环渤海和黄海地域。这个国防重心区包括了中朝边境方向，也包括了中国的政治中心北京。
从2010年7月开始，美国在朝鲜周边并邻近中国国防重心区的海域接二连三地主导联合军事演习，显示了美国对朝政策的主调由过去的注重六方会谈变奏为向朝鲜施加军事压力，并且显示了美国为了阻挠中国发挥地区作用和全球作用而向中国炫耀军事威慑。
因此，中国的对朝政策不必过多受制于已经难以产生正面效果的六方会谈。
中国的对朝政策应有长远的全面的战略考虑，需要三个相互联系的基点：
1.确保朝鲜的独立、稳定、安全；
2.确保朝鲜半岛的力量平衡；
3.确保中国在东北亚的战略影响。
为此，必须大力加强国防建设；应该将年军费增长率从2010年7·5%提高到2011年10%以上，并保持下去；需要尽快扭转海军发展严重不适应大国战备的薄弱局面，把加速研制航空母舰及其配套舰艇作为突破口；最近北京军区、兰州军区、成都军区正在进行首次集团军规模的跨区机动演习，这种规模和更大规模的跨区机动训练还要多搞，抓紧形成大兵团大范围机动作战能力；及时缓解与俄罗斯在军事装备领域的商业性竞争矛盾、仿制矛盾、技术转让矛盾，增进同俄罗斯的战略互信，积极探索从俄罗斯采购中国急需的多种先进武器的前景。
总之，我们要在美国把战略重点转向东北亚之前，作好因应的充分准备。
（完）
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