保持军费两位数年增长率
方觉
2011年3月5日
今天开幕的十一届全国人大四次会议，将要批准2011年度军费增长12·7%。
这个军费年增长率，是2010年10月中共十七届五中全会增补习近平同志为中央军委副主席，经过充实加强后的中央军委的正确决策。
2010年7月25日，我第一个公开批评：2010年度军费仅增长7·5%，比2009年度军费增长14·9%剧烈下降近50%，没有国家安全根据。2011年度军费增长率应恢复到两位数并在以后保持军费两位数年增长率。（见《加快国防建设 调高军费增长》，重新发布于2011年3月24日http://fangjue.blogspot.com）
此后，我又多次公开强调把2011年度军费增长率恢复到两位数并在以后保持军费两位数年增长率。
确定2010年度军费仅增长7·5%时，美国政府已经批准超过60亿美元的巨额对台军售，企图鼓励台湾当局依靠美国的武器无限期抗拒统一。同时，地区安全态势和全球安全态势都在出现复杂情况。这种时候中国大幅度降低军费增长率，是完全不合适的。
2010年全年中国面对的实际安全情况表明：朝鲜半岛形势紧张激烈；美国借口“朝鲜问题”，与盟国联手在邻近中国国防重心区的海域频繁举行高强度军事演习，意在恫吓中国；美国试图插手南海争端，妄想挑动相关国家同中国对抗；中日两国在争议岛屿发生摩擦，日本在其盟主美国的赞许下拟加大针对中国的军事部署；美军主要部队撤离伊拉克，并准备逐步从阿富汗撤军，从而有更大的余地把新的战略重点移向东亚。这种时候中国大幅度降低军费增长率，是向美国及其盟国发出了“示弱”的错误信号，使急需拓展的中国国防事业处于资金不足。
从1990年到2011年的22个年度，有20个年度中国军费增长率是两位数，这对国防建设起了关键作用。只有两个年度军费增长率是一位数，而且都比上一年的军费增长率剧烈下降。这两个年度均在胡锦涛主政时期。
2003年是胡锦涛主政的第一年。这一年的军费增长仅9·6%，比2002年，即江泽民同志主政的最后一年的军费增长17·6%剧烈下降45%。
确定2003年军费仅增长9·6%时，美国捏造“伊拉克谋求开发大规模毁灭性武器”，正在以此为“理由”准备发动对伊拉克的大规模战争，要强行扩张美国的全球利益，世界安全形势十分紧张。当时民进党把持的台湾当局，不断对“一个中国”原则蓄意挑衅，图谋渐进“台独”。那种时候中国大幅度降低军费增长率，是完全不恰当的。
江泽民同志1990年至2002年主政的13个年度，保持了军费的两位数增长率。胡锦涛2003年主政伊始，立即把军费增长率急剧降至一位数。以上任之后大幅度降低军费增长率，向西方大国“示好”，寻求西方大国的“支持”，不符合中国的国家利益。
2009年胡锦涛毫无必要地邀请新任美国总统奥巴马（Barack Obama）对中国进行“国事访问（state visit）”，实际意图是获取奥巴马回邀“国事访问”。为了“确保”实现胡锦涛对美国的“国事访问”，2010年中国军费增长率再次急剧降至一位数，仅为7·5%，比2003年军费增长9·6%还低，比2003年军费增长率的下降幅度45%还大，下降幅度近50%，形成1990年以来军费增长率的最低水平。这是向美国“示媚”。为了通过对美国的“国事访问”提升个人的“政治威望”和巩固帮派势力的“政治地位”，大幅度降低军费增长率，同样不符合中国的国家利益。我在胡锦涛对美国进行“国事访问”之前之后，第一个公开批评了这种把个人利益置于国家利益之上的作法和把宗派利益置于国家利益之上的作法。（见《中美关系的症结》，载2011年1月15日http://fangjue.blogspot.com；《誰定今后十年中美关系基调》，载2011年1月27日http://fangjue.blogspot.com）
中国军队领导层是忠于国家利益的，忠于人民利益的。在2010年军费增长仅7·5%的困难条件下，面对美国及其盟国在中国周边接连展示“军事威慑”，中国军队相应举行了一系列军事演练，恰当地表达了中国军队的国防信心。2011年1月，在美国国防部长盖茨（Robert M. Gates）访问中国期间，中国军队合适地进行了歼－20战斗机试飞，体现了中国军队以行动对行动处理中美军事关系的坚定立场。
军费两位数年增长率不应该是“一次性”的，需要长期保持下去。在中国达到全面军事现代化之前，在中国取得世界战略平衡之前，在中国实现台湾海峡两岸统一之前，军费两位数年增长率都是必要的。
（完）
作者是在美国纽约市的失业工人
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