重新发布
中国外交的新机遇
方觉
2009年3月8日
2009年3月7日，中国外交部长杨洁篪在十一届全国人大二次会议的记者会上称：今年中国外交工作的“主线”，就是要全力为确保国内经济平稳较快发展服务。
看来杨洁篪误把中国商务部的工作“主线”当作中国外交部的工作“主线”了。
当前以西方为“主线”的世界金融危机和全球经济衰退，正在对世界力量对比、全球战略态势、大国外交政策、地区热点走向产生着重大影响。这种重大影响将持续地深远地扩展下去。我们需要站在战略高度和历史高度看待这种重大影响，引导这种重大影响，而不需要谨小慎微地把中国外交“主线”降低为“全力为确保国内经济平稳较快发展服务”。
当前以西方为“主线”的世界金融危机和全球经济衰退，对中国经济有一些负面作用。但是，要恰如其分地估价这些负面作用，也要恰如其分地预测中国经济前景。中国并不是全球经济衰退的主要区域，中国经济下滑幅度在世界大国中是最小的。中国的金融体系并没有完全融入国际金融体系，一直保持着独立性，世界金融危机对中国的震荡在世界大国中也是最小的。中国仍然拥有经济快速发展的潜力和条件。今后相当长一段时间，中国的经济增长速度还会居于世界大国前列。不仅百分之十的年经济增长率是居于前列，百分之八的年经济增长率也是居于前列。所以，没有必要因为世界金融危机和全球经济衰退，就手忙脚乱地把中国外交“主线”拘泥于“全力为确保国内经济平稳较快发展服务”。
世界金融危机和全球经济衰退为中国外交提供了积极进取的机遇，这是国际形势的实质，也是外交形势的实质。
1991年冷战结束后，一直没有形成能够适应新时代的世界秩序和国际规则。美国一度自认为是全球“主宰”。然而，从2001年开始，它先后主导的两场大规模地区战争－阿富汗战争和伊拉克战争，都错误百出，久拖久疲，无法取得圆满胜利，极大地消耗了美国的国力与军力，极大地损害了美国的外交能力与国际形象。在两场战争均陷于窘境之际，又爆发了以美国为源头和中心的剧烈的金融危机与严重的经济衰退，进一步限制了美国的外交作用和安全作用。美国继续自己指定自己为“世界领导者”，已经越来越不切实际了。
冷战结束后，欧洲在越来越大的程度上退出了全球性事务，比较专注于国内问题和欧洲区域问题。世界金融危机和全球经济衰退，更加削弱了欧洲的国际作用。今天的欧洲没有能力作世界外交中心，甚至没有意愿作世界外交中心。
冷战结束后，中国迅速崛起。进入二十一世纪，中国崛起的速度更快。今后需要能够正确反映新的国际形势和新的力量对比的国际体系。
当前中国外交的主线应该是：认清并把握世界金融危机和全球经济衰退对大国内情、世界政治和全球战略态势的重大和深远的影响，依靠并相信中国的综合国力和发展前景，在这样的基础上，更积极地推动形成合理的世界秩序，更积极地推动形成均衡的大国关系，更积极地推动制定健全的国际规则，更积极地推动建设平等的国际体系。
杨洁篪表述的那条中国外交“主线”，反映的是胡锦涛、温家宝为代表的外交思路，而不是新一代中国政治家的外交思路。
胡锦涛、温家宝自2002年11月主政以来，没有经历过政治风浪，没有经历过战略风浪，没有经历过外交风浪。他们在对外事务方面一向畏畏缩缩、瞻前顾后、胸无大志、缺乏远见。他们对美国的国际地位的认识，还停留在上个世纪七十年代、八十年代的水平。他们对欧洲的国际地位的认识，甚至停留在上个世纪五十年代、六十年代的水平。面对世界金融危机和全球经济衰退，他们看不到中国外交的新机遇。
需要新一代政治家去把握和运用中国外交的新机遇。
（完）
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